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[转载]山西吕梁扶贫保险赔付涉嫌偷梁换柱

来源:网络整理 人气: 发布时间:2018-03-26
摘要:[转载]山西吕梁扶贫保险赔付涉嫌偷梁换柱_中华网闻_新浪博客,中华网闻,

                   

       在山西吕梁市沿黄(河)4县,有成千上万枣农按市政府文件实投保42万多亩红枣保险后,在投保当年均受灾和有的县几乎绝收后,在保险公司每亩统一赔付的16.2元还没有投保费30元高后,因按市政府文件理赔方案保险公司只要赔付每亩应在90元至450元;因此引发民怨沸腾后,虽然保险公司又每亩统一提高赔付20元,但还是因和市政府文件中枣农应得赔付相差甚远,至今赔付不明不白每亩统一定格在36.2元不了了之。

记者前往当地走访中,虽然山西保监局和中华保险山西分公司等均表示该保险为扶贫保险,赔付绝对没有一点问题;但记者看到无论是市政府文件还是保险公司开出的所谓的保单,均表明枣农投保的是种植业险;记者梳理之所以发生断崖式降低赔付,是因保险公司按价格指数险赔付导致;记者仅以投保面积最大的临县为例,发现按种植业险要比价格指数险多赔付约5000多万元;如按承保保险公司目前统一赔付方式计算,该项扶贫保险涉嫌少赔付约上亿元。

那么该涉及成千上万枣农和投保费上千万元的扶贫保险赔付,记者在当地走访中听到和看到过什么样的故事?

政策性扶贫保险落地沿黄4

记者了解,吕梁市政府于2016914日印发的《吕梁市关于2016年度红枣保险指导意见的通知》吕政办电【201659号明电(以下简称吕梁市59号明电)中显示,2016年度吕梁市由市、县财政补助投保红枣面积为50万亩,分别为柳林县10万亩,3个国家级贫困县临县25万亩、石楼县9万亩、兴县6万亩。

投保费为市财政专项资金每亩补贴15元,投保县财政每亩补助10元,投保主体(枣农)自筹每亩5元,合计每亩保费30元;对应保额最高每亩500元,对应赔偿比例为100%;免赔率为每次事故10%,损失率在20%(不含)以下的不予赔偿,损失率在20%(含)以上的予以赔偿;平均亩损失产量由保险公司与当地政府和气象以及林业等部门共同鉴定后确定,亩损失产量最高按当地前3年平均亩产量为限;造成灾害因素的风力级别、降雨量等,以县级以上(含县级)气象等部门正式披露信息为准;指定承保的保险公司为中华联合财产保险股份有限公司(以下简称中华保险总公司)山西分公司(以下简称中华保险山西分公司)离石区支公司(以下简称中华保险离石区支公司)。

那么为什么吕梁市该政策性扶贫保险局限于柳林县、石楼县、临县、兴县?

记者了解,吕梁市2016年度由市财政专项资金补贴投保的沿黄4县均有乡镇和陕西省辖区隔黄河而望,故称为沿黄4;还有均为吕梁市辖区红枣主产区和属于干旱少雨地区,但是由于枣树相对而言恰好是好干旱植物,因此沿黄4县境内可以说枣树漫山遍野随处可见,红枣曾为当地百姓生活收入的主要经济来源。

       然而近年来由于气象灾害频发、多地大面积栽植枣树和价格低迷以及滞销等因素,不但红枣灾年成灾,而在丰收之年也是成灾;仅以有媒体报道被国家农业部、国家质检总局地理标志保护产品认证命名为中国红枣之乡中国红枣产业龙头县的临县为例;如2015年央视等多家新闻媒体报道,临县红枣大丰收后价格出现低迷和滞销,导致红枣无人采摘和有枣农不得已砍伐枣树等情景;即使近日记者前往临县采访中,看到还有红枣挂在树上无人采摘,有红枣落在田间地头无人拾捡情景并不鲜见。


赔付涉嫌偷梁换柱

那么沿黄4县投保当年是否受灾?

记者在兴县罗峪口镇采访中,该镇负责2016年度红枣保险的工作人员告诉记者,2016年度兴县投保红枣因灾减产约60%,但是没有临县严重,临县当年几乎绝收。

记者在吕梁市林业局对负责2016年度红枣保险的项目办科长采访中,科长告诉记者2016年度受灾4县最严重的是临县,虽然临县上报数据当年减产55%,事实上高于此数据;2016年度临县平均产量最多只有正常年份的二三成,几乎等于绝收;虽然兴县、柳林县和石楼县上报数据没有减产,而事实上也均因灾减产严重,但要比临县好一些。

记者在临县八堡乡采访中,某村村干部告诉记者临县2016年度因红枣成熟期的天敌秋雨绵绵,导致红枣裂果腐烂几乎绝收,产量只有正常年份一二成后,在投保枣农盼望保险公司赔付旱涝保收中,等来的是保险公司旱涝保收,每亩赔付的16.2元还没有投保费30元高;虽然后来又每亩赔付提高20元定格在36.2元,但市、县政府文件写的清清楚楚对应保额最高每亩500元,对应赔偿比例为100%,免赔率为每次事故10%,损失率在20%(不含)以下的不予赔偿,损失率在20%(含)以上的予以赔偿;由此而看保险公司要么是一分钱也不赔,只要赔付最低也应该是每亩90元。

那么承保保险公司赔付额是怎么核算而来?

记者对中华保险山西分公司副总经理采访中,副总经理告诉记者,吕梁市59号明电让枣农投保的是种植业险,但是因该险种未达到理赔条件,因此他们为了减少枣农损失,所以是想方设法启动了价格指数险理赔方案;赔付的16.2元是按每公斤0.6元,亩产300公斤,这样算下来每亩产值180元;然后每亩理赔率10%,这样算下来每亩赔付18元,再减去每亩免赔率10%1.8元,因此每亩赔付16.2元是这样算出来的等。

记者当场提出既然没有达到理赔条件,为什么不公开说清楚引的民怨沸腾后,副总经理随即表示不便公开。

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